Законодательство Российской Федерации, регулирующее судебно-экспертную деятельность, предусматривает возможность проведения судебных экспертиз, как государственными судебными экспертами, так и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями в определенной области. 

   Основная масса экспертиз проводится в государственных экспертных учреждениях, тем не менее, анализ практики показывает, что в последние годы наблюдается значительный рост экспертиз, проводимых негосударственными экспертами и экспертными учреждениями.

    Деятельность негосударственных экспертных учреждений и экспертов не урегулирована должным образом на законодательном уровне. 

   Действующий в настоящее время Федеральный закон Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001г. на негосударственных судебных экспертов распространяется лишь в части (ст.2, 4, 6-8, 16, 17, ч.2 ст.18, 24, 25), процессуальные кодексы Российской Федерации содержат лишь основные положения о порядке назначения и производства судебных экспертиз. 

    Действующее законодательство не содержит квалификационных требований к негосударственным экспертам (например, об образовании, стаже работы, регулярном повышении квалификации и т.п.), требований о необходимости лицензирования экспертной деятельности, проведения обязательной сертификации экспертов, страховании экспертной ответственности, саморегулировании экспертной деятельности пр., что создает предпосылки на рынке экспертных услуг в появлении организаций и экспертов с недостаточно высоким уровнем квалификации, не позволяющим провести полное всестороннее и объективное исследование, как того требует закон. Все в совокупности затрудняет отбор компетентными органами кандидатур экспертов и экспертных организаций для проведения той или иной экспертизы.